七届市委第十轮巡察

公布18个党组织巡察反馈情况

编者按：经市委批准，七届市委第十轮巡察分别对市医疗保障局、市人力资源和社会保障局党组织开展专项巡察；对白鱼湾镇等5个乡镇党委所辖35个村党组织（不包括建档立卡贫困村）开展了常规巡察和第五轮脱贫攻坚专项巡察整改“回头看”；对市直机关工委等11个市直党组织开展常规巡察，并对市林业和草原局、市住房和城乡建设局、市交通运输局3个党组织开展第五轮、七轮专项巡察整改“回头看”。各巡察组分别向上述党组织反馈了巡察情况，以下是摘编的巡察反馈部分内容。

市委第一巡察组向市林业和草原局党组常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况 

“绿水青山就是金山银山”

发展理念认识不足

2021年2月24日，市委第一巡察组向市林业和草原局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：落实习近平总书记重要思想不到位，没有紧扣林草工作特点抓落实、补短板，造林绿化成活率低，林下产业发展后劲不足，打击森林资源滥伐盗采等违法行为力度不够。党建意识不强，相关规章制度不完善，超职数配备股级干部，干部岗位交流不及时。

建议：增强对“绿水青山就是金山银山”发展理念认识，统筹谋划林草工作，提高造林绿化成活率，积极推动林下产业发展，严厉打击森林资源滥伐盗采违法行为。强化党建主责意识，规范党组织活动，严格干部任免程序，加强干部轮岗交流。

市委第一巡察组向铁西省级自然保护区管理局党组常规巡察反馈情况 

落实自然保护管理职能不充分

履行职责不到位

2021年2月24日，市委第一巡察组向铁西省级自然保护区管理局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力。保护地整合时误将争议区域调入保护区，对以前形成的问题图斑整改不及时，缺乏对环境风险的排查和评估。全面从严治党存在差距，开展警示教育走马观花。机关作风不严谨，请销假制度管理松懈。

建议：增强“四个意识”，积极履行自然保护区管理职能，加强对环境风险的排查和评估。严肃党内政治生活，认真落实党风廉政建设责任制，适时开展党风廉政教育，加强机关作风建设，严格执行各项规章制度。

市委第一巡察组向市营商环境建设监督局党组常规巡察反馈情况 

推进“放管服”改革力度不够

主动服务意识不强

2021年2月24日，市委第一巡察组向市营商环境建设监督局党组书记和党组班子成员反馈了巡察情况。

问题：政务中心个别窗口人员缺乏耐心、解答不细。统筹推进“放管服”改革力度不够，少数行政审批和公共服务事项缺少部门间协调。《优化营商环境条例》群众和企业知晓率低。召开党风廉政建设专题会议不及时，班子成员“一岗双责”制度执行不严格。

建议：增强主动服务意识，强化制度执行力，解决窗口人员缺乏耐心、解答不细等问题。加强部门间协调，不断深化“放管服”改革，加大宣传《优化营商环境条例》力度。推进主体责任落实，推动全面从严治党落到实处。

市委第二巡察组向市直机关工委常规巡察反馈情况

政治理论功底不扎实

推动党建工作作用不突出

2021年2月23日，市委第二巡察组向市直机关工委书记和领导班子成员反馈了巡察情况。

问题：机关工委学习成效不显著，学习方式单一，在运用党的新理论、新知识、新观点指导实践上方法不多。在推动全市机关党建工作上力度不大，对基层调研指导较少，调查研究不深，党建工作“走在前、作表率”作用有待进一步加强。适应新常态解决机关党建弱化问题成效不明显，履行督促指导全市21个离退休党支部党建工作职责有差距。

建议：机关工委要指导好各市直党委（党组）及所属基层党组织深入开展好“四个先锋”“星级评定”等载体活动，推动“三级联查”落实到位，防止“重业务轻党建”“灯下黑”等问题发生，进一步提升基层党组织、广大党员服务市委、市政府中心工作水平。

市委第二巡察组向市商务局党组常规巡察反馈情况 

主责主业履职不到位

商务工作开拓创新不足

2021年2月23日，市委第二巡察组向市商务局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：促进电商发展不够有力，没有达到拓宽农副产品销售渠道、为农民增收的效果，对电商平台服务意识欠缺，协调力度不够。投入大量资金的电商项目成效甚微。成品油只检查不跟踪问效，市场监管职能缺失。大产业项目短缺，项目聚集度不高。对外经贸发展专项资金落实不到位。

建议：充分发挥党组领导核心作用，增强责任担当意识。提高服务质量，主动发挥市委市政府参谋助手作用，积极推动全市商贸流通工作发展。主动寻求解决办法，引导对外贸易和电子商务快速发展。

市委第二巡察组向市住房和城乡建设局党组常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况

领导核心作用发挥不充分

下属党支部工作监管不到位

2021年2月24日，市委第二巡察组向市住建局党组书记、党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：落实供热、供水、回迁等上访民生问题有偏差、打折扣，群众诉求解决机制不健全。污染防治攻坚战后劲不足，农村垃圾治理工作效果不明显，建筑市场管理混乱，对未办理施工许可证的项目监督不力，棚户区改造推进力度不足，水资源管控存在真空地带，未与水务局形成齐抓共管合力。对巡察整改工作重视程度不够。

建议：强化政治担当，切实发挥党组领导核心作用，扎实开展各项工作，把党的路线方针政策和中央、省市委决策部署落实到位。强化宗旨意识，践行为民服务理念，搭建为民服务平台，畅通群众诉求渠道，有效解决服务群众“最后一公里”问题，建立治理建筑市场相关监管制度。

市委第三巡察组向市交通运输局党组常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况 

工作制度建设不完善

监督机制不健全

2021年2月23日，市委第三巡察组向市交通运输局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：制度建设存在短板，对系统内重点部门、重点岗位监管缺位，“黑车”问题久治不绝；班子成员履行“一岗双责”不到位，干部教育管理工作薄弱，部分干部职工规矩意识、纪律意识淡薄，系统内违纪情况较多；党建责任意识不强，党员日常教育管理不到位，基层党组织政治引领作用不足。

建议：切实加强党的领导，进一步规范基层组织建设工作；坚定理想信念，准确把握习近平总书记关于交通运输工作的重要论述；建立健全长效工作机制，压紧压实主体责任；勇于攻坚克难，全力推进交通运输事业发展。

市委第三巡察组向市文体广电和旅游局党组常规巡察反馈情况 

意识形态“先锋”作用薄弱

文体广旅治理体系建设有短板

2021年2月24日，市委第三巡察组向市文体广电和旅游局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：落实文化惠民工作流于形式，旅游工作对标市委打造“国际旅游都市”目标仍有差距；对下属单位监督管理不到位，文化馆部分职工长期利用馆内国有资产违规进行有偿培训；践行新时代党的组织路线不严格，选人用人和基层党建工作存在薄弱环节。

建议：提高政治站位，加强党的全面领导；建立健全长效工作机制，压紧压实主体责任；充分发挥党组政治核心作用，坚持“文化惠民”理念，提升文广体旅公共服务效能。

市委第三巡察组向市融媒体中心党支部常规巡察反馈情况 

舆论引导作用不强

“喉舌作用”不突出

2021年2月23日，市委第三巡察组向市融媒体中心主任和领导班子反馈了巡察情况。

问题：学习贯彻习近平总书记关于融媒体工作的重要讲话精神不及时,领导班子对党员干部思想动态了解不深，少数党员干部缺少归属感，工作干劲不足；节目策划理念跟不上融媒时代宣传工作要求，民生新闻比例偏低;班子成员履行“一岗双责”不够到位；支部党建工作标准不高。

建议：进一步提高“四个意识”，压实意识形态、“一岗双责”认识，全面落实从严治党、强化党建主体责任，扎实落实新时代党的组织路线；进一步提高融媒水平，提升引导群众、服务群众能力。

市委第四巡察组向白鱼湾镇党委所辖村级党组织（不含建档立卡贫困村胜利村）常规巡察

和巡察整改“回头看”反馈情况 

党组织核心作用发挥不足

党建主体责任履行不够

2021年2月25日，市委第四巡察组向白鱼湾镇党委及所辖村级党支部书记（不含建档立卡贫困村胜利村）和党委领导班子及村两委成员反馈了巡察情况。      

问题：组织功能缺失、村级党组织执行力不够，廉政风险防控不严，财务制度执行不严谨，遵守工作纪律态度不坚决，党员队伍管理不严格，党内政治生活不严肃，学习活动流于形式，巡察整改措施失准，整改成效不明显。

建议：各村级党组织要落实落细基层党建工作任务，进一步强化“七基本七规范”建设，纠正“三资”管理过程中存在的问题，排查基层存在的廉政风险点，认真查找问题根源，深刻剖析原因，制定整改方案，细化整改措施，强化责任意识，切实抓实抓好问题整改工作。

市委第四巡察组向当壁镇党委所辖村级党组织常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况 

党组织主体功能不突出

政治引领力不强

2021年2月25日，市委第四巡察组向当壁镇党委所辖村级党支部书记和党委领导班子及村两委成员反馈了巡察情况。

问题：执行力欠缺，基础设施投入不足，贯彻落实惠民政策不到位，重点工作浮于表面，作风建设落实不力，财务制度执行不到位，村级财务困难，债台高筑，组织建设不扎实，党员管理不规范。

建议：各村级党组织要落实落细基层党建工作责任，完善廉政风险防控机制，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，细化整改方案，强化责任意识，不折不扣抓好整改落实。

市委第四巡察组向太平乡党委所辖村级党组织（不包括建档立卡贫困村太平村）常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况 

政治功能发挥不充分

党建工作基础薄弱

2021年2月24日，市委第四巡察组向太平乡党委所辖村级（不包括建档立卡贫困村太平村）党支部和党委领导班子及村两委成员反馈了巡察情况。

问题：在围绕“三个聚焦”开展工作方面，太平乡村级党组织为民服务宗旨意识不牢，贯彻落实惠民政策不到位，执行标准打折扣，意识形态落实不全面，作风建设落实不稳，财务制度执行不规范，村级“三资”管理不到位，全面从严治党压力传导有待增强，组织建设工作不实，党员教育管理不严。

建议：提高政治站位，充分发挥党的领导核心作用，加强意识形态建设，坚定执行廉政制度，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，细化整改方案，强化责任意识，发扬“钉钉子”精神，标本兼治狠抓整改。

 

市委第五巡察组向市人力资源和社会保障局党组专项巡察反馈情况 

依法履职不到位

社保基金监管不力

2020年12月31日，市委第五巡察组向市人社局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：政策落实缓慢，延误失地农民办理养老保险。社会保险扩面征缴工作不到位。社保办理补缴审核监管不严谨。社保退休生存认证审核不严格，档案管理不规范。重点岗位人员管理不科学。

建议：认真落实社保政策，加大社保参保扩面征缴力度。加大社保补缴审核监管制度。把好社保生存认证关，提高社保基金监管质量。加强社保基金发放监管，优化高风险岗位配置。

市委第五巡察组向市退役军人事务局联合党支部常规巡察反馈情况 

政治责任不实不靠

核心作用发挥不突出

2021年2月24日，市委第五巡察组向市退役军人事务局联合党支部书记和党支部领导班子反馈了巡察情况。

问题：落实意识形态工作不重视；开展党性教育不深入；党风廉政建设主体责任落实不充分；为民服务履职尽责不到位。财务管理监管不严；重点优抚对象报销医疗费用管理不严格；选人用人工作不规范；党内政治生活缺乏严肃性；党务公开工作未开展。

建议：加强思想理论教育，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述。修订和完善内部管理制度，形成“凡事有章可依、凡事依章办事”的长效机制。健全党支部议事规则，规范重大事项讨论决策程序，提高决策水平，加大执行力度。持续用心、用情、用力做好退役军人管理服务和优抚工作。

市委第五巡察组向市医疗保障局联合党支部专项巡察反馈情况

落实上级决策部署有差距

行政职能履行不到位 

2020年12月31日，市委第五巡察组向市医疗保障局联合党支部书记和党支部领导班子反馈了巡察情况。

问题：推行城乡居民基本医保门诊慢性病政策落实迟缓；开展严厉打击欺诈骗保专项行动措施不力；对审计问题重视不够、整改不到位；征缴监管主体责任缺失，监管缺位，参保单位缴费不及时、不足额；医保服务中心审核不精准、稽核工作松懈；举报制度形同虚设，未建立信访举报奖励机制。

建议：提高政治站位，认真贯彻落实医保政策。对审计问题强化督促检查，确保整改实效。加大对拖欠医保基金单位追缴补费力度，建立有效的追缴机制和管控方案。加强医疗保障公共服务机构内控机制建设，层层压实协议管理、费用监控、稽查审核责任，确保基金合理使用。完善社会监督制度体系，建立信访举报奖励机制，实现医保监管和社会监督良性互动。

市委第六巡察组向承紫河乡所辖村级党组织常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况

政治领导能力不足

党的“战斗堡垒”作用削弱 

2021年2月25日，市委第六巡察组向承紫河乡党委书记和党委领导班子及村两委成员反馈了巡察情况。

问题：各村缺少带动村民致富增收的本领、美丽乡村建设进程缓慢、意识形态工作重视程度不深。党员日常管理不规范、教育监督不严，开展学习教育活动应付了事。“四议两公开”制度立而不行，村务监督委员会履职不力，财务制度执行不严，财务工作违规现象频发。

建议：明确党建“第一责任人”职责，拓宽工作思路，强化阵地建设和管理，完善基础设施建设，增强便民服务功能，规范“三资”管理，严格执行“四议两公开”制度，强化村务监督委员会建设，积极推进村级各项事业健康发展。

市委第六巡察组向柳毛乡所辖村级党组织（不含建档立卡贫困村永胜村）常规巡察和巡察整改“回头看”反馈情况

核心作用发挥不足

基层党组织缺少担当作为精神

2021年2月25日，市委第六巡察组向柳毛乡党委书记和党委领导班子及村两委成员反馈了巡察情况。

问题：村级党组织对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署认识不清，对乡村振兴战略理解不深，“领头雁”作用发挥不明显。美丽乡村建设不力，服务群众能力不够，文化硬件建设薄弱，基础设施建设滞后。意识形态重视不够，履行意识形态工作主体责任不积极。党风廉政建设不牢靠，履行财务制度不严格。

        建议：村两委强化“四个意识”，全面贯彻落实上级决策部署。发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升党务工作质量。以党建带动村务，切实提高便民服务能力。加强“三资”管理的监督检查，强化村务监督委员会责任，压实党风廉政建设主体责任。

 

市委第六巡察组向市审计局党组反馈巡察情况

党的领导不够坚强有力

领导班子核心作用不突出

2021年2月24日，市委第六巡察组向市审计局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：党组会议议事决策不够规范，不能体现民主决策，存在党组会议和政务会议合开的现象。内设股室未任免相应负责人，人才队伍建设不够优化。年度审计以经济责任审计为主，主动性不强，核心业务不够规范。部分党员领导干部对意识形态工作不够重视。全面从严治党责任体系不健全，党内政治生活不严肃，财经纪律执行不严格。

建议：加强党的领导，深入贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，加强意识形态阵地建设工作。认真履行党风廉政建设主体责任，把全面从严治党主体责任落到实处，创新工作方式方法，推动审计工作更上新台阶。