七届市委第十一轮巡察

公布30个党组织巡察反馈情况

 

编者按：经市委批准，七届市委第十一轮巡察分别对市人力资源和社会保障局、市政府办公室、市发改局、市人大机关、市自然资源局、市外事办、市委编办、中心街道（含五个社区）、市农业农村局、市委办公室、市保密和机要局、市工业信息科技局、市委统战部、市政协机关办公室19个党组织（单位）开展常规巡察，对市供销联社党组开展“推磨式”巡察“回头看”，对全市9个中小学“学生餐”、市林业系统开展“机动式”巡察。各巡察组分别向上述党组织反馈了巡察情况，以下是摘编的巡察反馈部分内容。

 

市委第一巡察组向市人力资源和社会保障局

党组反馈常规巡察情况

 

党组织核心作用不够充分

履行职责不够到位

 

7月8日，市委第一巡察组向市人力资源和社会保障局党组书记和党组班子反馈了巡察情况。

问题：公益性岗位管理不到位，未严格履行公益性岗位人员清退机制。劳动人事争议仲裁议事程序不规范，对有关劳动争议事项没有进行登记。执行农民工工资保障制度不严，落实就业扶贫政策有差距。主体责任落的不靠，压力传导不够，职业培训补贴政策执行不严格，创业贷款政策把关不严。党的基层组织建设不规范，民主生活会不严肃。

建议：强化公益性岗位管理，及时清退服务期满公岗人员，规范劳动人事争议仲裁议事程序，严格执行农民工工资保障制度，认真落实就业扶贫政策。加强党风廉政建设，举一反三，认真纠正职业技术培训和创业贷款工作中存在的问题。加强基层组织建设，规范各项组织活动。

 

市委第一巡察组向市政府办公室党组反馈常规巡察情况

 

综合协调职能未充分发挥

管理职能存在不足

 

7月8日，市委第一巡察组向市政府办公室党组书记和党组班子反馈了巡察情况。

问题：深入基层调查研究少，政务公开培训不到位。后勤保障谋划不足，安全保卫机制不健全。意识形态部署落实不够，民主集中制执行不严。落实党风廉政监督责任不到位，贯彻执行“中央八项规定”精神有偏差。工作纪律刚性约束力不强，财务手续不够规范。“三会一课”制度落实不到位，生活会质量不高。

建议：强化公共机构管理，加强政务公开培训，有计划开展后勤保障工作。严格执行民主集中制，抓牢意识形态工作。严格落实全面从严治党主体责任，切实增强廉洁意识，加强党员干部学习教育管理，认真执行党的各项纪律和“中央八项规定精神”。规范党的组织生活，严格执行“三会一课”和精品党日等制度。

 

市委第二巡察组向市发展和改革局党组反馈常规巡察情况

 

核心职能发挥有欠缺

项目监管需进一步加强

 

7月12日，市委第二巡察组向市发改局党组书记和党组班子反馈了巡察情况。

问题：市发改局党组履行发展和改革工作职能，核心作用发挥较欠缺，缺乏督办督查等长效机制，主动谋划推进本职工作能力不强；从严治党、履行主体责任工作不力，权力运行监管不到位，对工程项目建设监管缺位；对省委巡视和其他发现问题的整改工作重视程度不够，整改工作不细致。

建议：发改局党组要充分履行核心职能，提高依法履职监督能力；加强从严治党、党风廉政建设工作，严格把控工程项目立项审批；对巡视整改工作发现的问题，要持续跟踪督办，建立问题台账，逐一销号，形成常态化机制。

 

市委第二巡察组向市人大机关党支部反馈常规巡察情况

 

履职尽责核心作用发挥不充分

推动党建工作有待加强

 

7月20日，市委第二巡察组向市人大机关党支部书记和党支部班子反馈了巡察情况。

问题：人大机关党支部履职尽责核心作用发挥不充分，各专委、工委坚持问题导向、调研论证、跟踪监测评估效果不显著。专门委员会法律监督方式方法单一，询问、质询等硬性监督手段没有得到有效使用。“三查活动”流于形式，缺乏深入调查研究，缺少针对性建议。全面从严治党主体责任落的不实。“形式主义、官僚主义”时有发生。党建工作开展不扎实，党支部发挥“头雁效应”政治引领作用不大。对问题整改工作重视程度不够，整改不到位。

建议：人大机关党支部要充分发挥核心带头作用，主动围绕人大常委会工作重要事项，提高依法履职监督能力。加强作风建设、党建工作，严格落实管党治党政治责任。注重问题整改实效，建立长效机制。

 

市委第二、第三巡察组向市林业系统反馈机动式巡察情况

 

管理粗放 监管缺位

林地资源行业管理问题突出

 

4月28日，市委第二、第三巡察组向市林草局党组书记和党组班子通报了巡察情况，并向8个林场党支部书记、16个林业站主要负责人反馈了巡察情况。

问题：基层林草站管理粗放，全市林辅用地底数不清，所辖林辅用地不竞价发包，承包费没有应收尽收；国投项目决策流于形式，资金监管不到位；专项资金使用随意，国家天然林管护专项资金未落到实处，存在项目规避招投标手续现象；林草资源监管缺位，毁林种参现象时有发生；采伐限额审批不透明、不规范，审批程序不公正，盗伐滥伐案件频发。

建议：市林草局要规范林木采伐限额审批行为，提高审批流程透明度；要进一步提高基层林草站对林业和草原资源的调查、规划、监测能力；认真履行国有林场(圃)财务制度，加强林辅用地管理，建立台账，认真执行竞价发包制度。市林草总站要加强对乡镇基层林草站林地承包工作的监管。各林场要落靠管护队员监管责任，坚决遏制滥砍盗伐、毁林种参等违法行为。

 

市委第三巡察组向市自然资源局党组反馈常规巡察情况

 

党组核心作用发挥不够明显

自然资源管理助推密山经济建设有短板

 

7月13日，市委第三巡察组向市自然资源局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：学习领会习近平生态文明思想不深入；践行新时代党的组织路线不够严格；规划工作服务城市建设存在短板；土地整理项目管理不严；矿山、料点环境修复存在漏洞；不动产登记工作仍待完善；日常巡查监管不到位，综合行政执法水平不高。

建议：充分发挥局党组领导核心作用，以党建工作引领全局工作；建立健全长效工作机制，进一步落实落靠《三定方案》职能职责；加快解决违法违规用地案件“没收”和“限期拆除”的处罚决定没有执行到位问题。

 

市委第三巡察组向市外事办党支部反馈常规巡察情况

 

“大外事”意识不强

服务“国际旅游都市”建设有差距

 

7月13日，市委第三巡察组向市外事办党支部书记和支部班子反馈了巡察情况。

问题：学习习近平新时代中国特色社会主义外交思想及习近平系列重要讲话精神不系统、不深入；协调外事工作委员会各成员单位职能作用发挥不充分；助推地方经济社会发展效果不够明显；机关日常考勤制度执行不严；党支部党建工作标准不高。

建议：要进一步落实理论学习制度，认真学习习近平同志关于外交外事工作讲话精神；加强对俄交流合作，助推全方位对外交往；以党建工作引领全局工作，助力服务国家总体外交、服务密山对外开放、转型崛起重振雄风。

 

市委第四巡察组向市委编办党支部反馈常规巡察情况

 

党建主体责任履行不够

党组织核心作用发挥不足

 

7月12日，市委第四巡察组向市委编办党支部书记和支部班子反馈了巡察情况。

问题：在围绕“三个聚焦”开展工作方面，领导班子发挥主要职能不够充分，政治站位不高、理论学习不深入，主体责任落实不够严格，党建主业意识不强、党内组织生活不规范，执行财经制度不够严格，对意识形态工作重要性认识不足。

建议：市委编办党支部要落实落细基层党建工作任务，优化人员配置，加强人才储备，注重人才培养，压紧压实“第一责任人”职责。加强意识形态工作建设，加强对各类经费使用的管理。强化责任意识，切实抓实抓好问题整改工作，进一步促进政治生态文明建设良好发展。

 

市委第四巡察组向中心街道党工委（5个社区）反馈常规巡察情况

 

领导作用发挥不够突出  

党组织政治功能欠缺

 

7月7日，市委第四巡察组向中心街道党工委和党工委班子及5个社区主要负责人反馈了巡察情况。

问题：在围绕“三个聚焦”开展工作方面，领导班子发挥主要职能不够充分，政治站位不高、理论学习不深入，主体责任落实不够严格，机关作风建设制度执行不够到位，党建主业意识不强、党内组织生活不规范，执行财经制度不够严格，对意识形态工作重要性认识不足。

建议：中心街道党工委要落实落细基层党建工作任务，优化人员配置，加强人才储备，注重人才培养，压紧压实“第一责任人”职责。加强意识形态工作建设，纠正“三资”管理过程中存在的问题，完善廉政风险防控机制，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，排查中心街道、社区存在的廉政风险点，加强对各类经费使用和项目的管理；杜绝违纪情况发生。强化责任意识，细化整改方案，不折不扣的继续抓好整改落实。

 

市委第五巡察组向市农业农村局党组反馈常规巡察情况

 

贯彻落实党中央决策部署不到位

廉政风险防控能力不足

 

7月7日，市委第五巡察组向市农业农村局党组书记和党组班子反馈了巡察情况。

问题：市农业农村局党组贯彻落实上级决策部署有差距，党的领导核心作用体现不够充分，政治理论学习教育开展未形成常态化，意识形态工作还存在薄弱环节。履行从严治党“两个责任”不严，责任意识不够强，执行中央八项规定精神不够严格。财务制度不健全，执行不严格，履行工作职责不到位。

建议：农业农村局党组要切实增强“四个意识”。强化党的建设，切实开展党建载体活动；严格执行“三重一大”事项集体研究，加强对基层党建工作的指导和检查。认真执行各项财务制度，严格按照预算规定的用途进行资金审批程序和使用。全面贯彻落实上级关于“三农”工作的方针政策和决策部署，全力推进农业农村工作高质量发展。

 

市委第五巡察组向市委办公室党支部反馈常规巡察情况

 

率先领先标杆意识不强

党建引领作用发挥不够

 

7月7日，市委第五巡察组向市委办公室党支部书记、市委保密和机要局负责人和市委办公室、市委机要和保密局领导班子反馈了巡察情况。

问题：贯彻上级文件精神不到位，工作中存在重业务、轻党建情况，未规范开展组织生活。班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管科室的党员干部教育监督和管理抓得不够，没有经常性开展谈心谈话，且谈心谈话没有对准焦距、抓住要害。

建议：强化政治理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“两个责任”，班子成员要以上率下带头履行“一岗双责”，加强支部书记与班子成员之间、班子成员互相之间的谈心交流，经常性开展批评和自我批评，认真开展思想政治教育和廉政纪律教育。

 

市委第六巡察组向市工业信息科技局党组反馈常规巡察情况

 

核心业务开展不够扎实

党建主体责任意识不够牢靠

 

7月9日，市委第六巡察组向市工业信息科技局党组书记和党组领导班子反馈了巡察情况。

问题：执法队伍人员力量薄弱，服务企业力度弱，缺乏主动性。科普宣传效果打折扣。安全生产工作研究部署少，没有民爆安全监管专业队伍。科技特派员工作推进不力。民营企业领域意识形态相对单薄，意识形态工作保障乏力。警示教育开展不够及时，违纪问题频现。财经纪律执行不够严格。

建议：加强执法队伍建设，合理优化干部队伍。加强对工业企业的宏观管理与综合指导、推动全市科技新体系建设，强化全市科普宣传工作力度，解决中小企业融资、贷款难问题，推进科技特派员工作进程。加强意识形态阵地建设工作，认真履行党风廉政建设主体责任，把全面从严治党责任落到实处。

 

市委第六巡察组向市委统战部党支部反馈常规巡察情况

 

党组织领导不够有力

贯彻落实党中央决策部署不够深入

 

7月9日，市委第六巡察组向市委统战部党支部书记和支部班子反馈了巡察情况。

问题：政治建设引领不足，学习教育未能形成常态化，核心业务开展不细，压紧落实责任不力，对意识形态工作不够重视，落实意识形态工作责任制不到位，意识形态阵地管理不力。示范作用发挥不显著，财务制度执行不合规。落实全面从严治党主体责任不足，党组织领导不够有力。

建议：深入贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，严格执行“三定”方案。加强意识形态阵地建设工作，压紧压实责任。高度重视党风廉政工作，把全面从严治党责任落到实处，严格执行财务制度。紧跟新时代党建工作要求，不断加强党组织建设，增强党组织战斗力、凝聚力。

 

市委第六巡察组向市政协机关党支部反馈常规巡察情况

 

理论养分吸收不足  

规矩制度遵循不够严格

 

7月9日上午，市委第六巡察组向市政协机关办公室主任和全体职工反馈了巡察情况。

问题：贯彻落实党的路线方针政策不细致。落实意识形态工作责任制不到位，分析研判工作质量不高。组织生活会、“精品党日”活动、“评星践诺”活动开展不规范，“三会一课”制度执行不严格。党风廉政建设推进不扎实，财务制度执行不严格。政治机能发挥不强，党内政治生活力道不足，党建工作责任制落实不全面。

建议：把党的政治建设摆在首位，不断强化政治引领作用。把意识形态工作与具体业务工作充分结合，促进实际工作开展。全力推进党风廉政建设，把全面从严治党责任落到实处，严格执行财务制度，促进所有党员干部廉洁从政。强化以党建促业务、以党建引领业务工作的政治功能，加强党建与业务的融合发展。

 

市委学生餐机动式巡察组向市教育局党组反馈巡察情况

 

监管缺位 履职不严

中小学学生餐管理问题突出

 

7月9日，市委“机动式”巡察组向市教育局党组书记和党组班子及全市9所被巡察学校主要负责人反馈了巡察中小学学生餐问题情况。

问题：政治学习不深入,贯彻习近平总书记重要讲话精神流于形式；“学生餐”相关管理要求落实不到位、相关管理办法规定执行不到位；没有认真履行服务管理职责，校园内食杂店售高脂食品，午餐时间出售早餐剩余食品，食堂相关设施使用不规范，食品卫生安全存在隐患；廉政风险防控有漏洞，存在违规违纪问题。

建议：教育局要进一步加强对全市各学校“学生餐”的监督管理，监督各学校贯彻落实上级关于“学生餐”工作的相关规定；各学校要严格落实上级要求，加强对中央省市关于校园建设尤其是安全用餐方面的学习和落实，进一步完善校园食品安全管理的工作制度和机制；严格廉洁自律，严格学生餐费管理；进一步加强财务管理，严肃财经纪律。

 

市委交叉联动巡察组向市供销合作社联合社党组反馈巡察情况

 

推动综合改革发力不足

服务“三农”主业严重弱化

 

4月28日市委交叉联动巡察组向市供销合作社联合社党组书记和党组班子反馈了巡察“回头看”情况。

问题：政治站位不高，贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央省市决策部署不力，联合社治理体系改革抓得不深入。对直属企业和基层社监管不到位，资产资源发包程序不规范，财务制度执行不严格，经济风险较大。基层组织建设不规范，选人用人工作成效不明显。

建议：切实提高政治站位，大力推进供销系统综合改革。切实增强“四个意识”，认真履行管党治党责任。强化责任担当，认真做好风险防控工作。坚持党管干部原则和正确用人导向，做好选人用人工作。