中国共产党密山市第七届纪律检查委员会

第六次全委（扩大）会议公报

     中国共产党密山市第七届纪律检查委员会常务委员会第六次全体（扩大）会议，于2021年2月10日在密山举行，全会以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省纪委十二届五次全会、鸡西市纪委十三届六次全会和市委七届十一次全会精神，总结2020年工作，部署2021年任务。全会传达学习鸡西市纪委十三届纪委六次全会精神，审议通过了孙勇利同志代表密山市纪委常委所做出的《强化政治引领忠诚履职尽责为密山“转型崛起重振雄风”提供坚强保障》工作报告。

全会指出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年、“十三五”规划的收官之年，是我市加快“转型崛起重振雄风”的冲刺之年。一年来，市委全面扛起主体责任，大力支持纪检监察机关履行职责，旗帜鲜明从严治党，坚定不移正风反腐，政治生态持续好转；人大、政府、政协认真履行管党治党责任，在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要的示范带头作用。在上级纪委监委和市委的坚强领导下，纪检监察机关聚焦主责主业，忠诚履行职责使命，补短板、强弱项、提质效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使纪检监察工作在高质量发展轨道上高效运行。

全会指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，纪检监察工作高质量发展仍有诸多不足。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不够均衡，重办案轻监督的问题依然存在；对政治监督的职责认识不深，从政治深度看待和分析问题的能力还不足；惩前毖后、治病救人的方针执行不到位，政治效果、纪法效果、社会效果不明显，纪检监察机关的正向作用还没有得到充分体现等等。这些问题我们必须高度重视，认真加以解决。

全会提出，2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、鸡西市纪委十三届六次全会和市委七届十一次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移协助党委推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把握政治大局，强化政治引领，知责于心、担责于身、履责于行，以确保党中央、省、鸡西和市委决策部署有效落实为首要任务，聚焦“转型崛起重振雄风”主线，充分发挥全面从严治党的保障引领作用，更加突出政治监督，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，为现代化密山建设开好局起好步提供坚强保障。

全会要求，纪检监察机关要把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。着重做好以下九个方面工作：

（一）提高政治站位，切实加强政治监督。纪检监察机关是党的政治机关，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起“两个维护”重大责任。要不断巩固深化主题教育成果，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。要充分发挥监督保障执行作用，聚焦我市“一条主线”、打造“国际旅游都市”、做大做强“1+3+N产业体系”等重大任务，落实好纪检监察机关服务保障经济社会发展的措施办法，抓好疫情防控责任落实的监督检查，保障“十四五”规划顺利开局。坚持严明党的纪律首先从政治纪律严起，查处违纪违法行为首先从政治纪律查起。

（二）强化压力传导，积极推进政治生态建设。要积极协助党委履行专责，持续在政治生态考核上加大力度，进一步完善发现问题、整改问题、惩处问责的工作机制。要不断完善和改进考核方式，把日常监督和集中考核有机结合起来。要督促各党委（党组）扛起主体责任，严格落实鸡西市委重塑政治生态的“十个绝不允许”要求，定期分析研判本单位政治生态状况，及时研究解决发现的突出问题。要加大对突出问题整改情况的监督问效，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。真正让考核有成效、整改见实效，加快推动我市政治生态持续好转。

（三）始终以人民为中心，坚决整治侵害群众利益问题。加强对脱贫攻坚问题整改情况的监督检查，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要推进扫黑除恶监督执纪问责工作常态化，打早打小，长效常治，重点督促相关部门切实履行责任。要集中整治突出问题，有序开展供销合作社系统腐败、粮食系统“储供销”环节、奶牛肉牛及生猪养殖项目扶持资金落实、药品和医疗器械采购、农村集体“三资”管理及村级债务、政法队伍教育整顿等问题的专项整治。要探索建立由纪委监委牵头抓总、职能部门各负其责、协同配合的监督机制。对近年来群众关注的操心事、反映强烈的烦心事、深恶痛绝的揪心事，进行集中梳理信访举报、集中排查问题线索、集中整治突出问题、集中通报典型案例、集中完善制度机制。

（四）坚持不懈纠正“四风”，打好作风建设持久战。把纠治“四风”作为一项长期的政治任务，保持定力、加大力度、抓住重点，切实抓出成效、管出习惯、化风成俗。要注重利用信息化手段开展监督，对公款旅游、违规发放津贴补助、借婚丧喜庆事宜敛财、私车公养等易发频发问题扭住不放、寸步不让，释放全面从严、一严到底的强烈信号。要坚持从政治高度审视、整治贯彻落实党中央和省市委决策部署中的温差、落差、偏差问题。要持续整治文山会海隐匿变形、督查检查考核过多、过频、过度留痕等现象，切实为基层一线减负。要探索建立查处违反八项规定精神问题定期通报和典型案件曝光制度。

（五）扎实履行监督首责，切实提升监督质效。立足“监督的再监督”工作定位，把监督聚焦到推动党组织落实主体责任、督促主责部门履行监管责任上。要抓住重点监督，持续强化对关键人、关键事、关键权、关键时的监督制约。认真贯彻落实对“一把手”和领导班子的监督办法，督促党委（党组）加强对下级“一把手”和领导班子的全面监督。要加强换届纪律监督，把正风肃纪贯穿于换届工作全过程，严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等干扰换届秩序行为，抓好会风会纪监督检查，营造风清气正的换届环境。

（六）坚守政治巡察定位，高质量推进巡察全覆盖。严格落实市委巡察五年规划，保持力度不减、节奏不变，高质量完成对未巡察党组织的巡察任务，有序推进本届市委巡察全覆盖。要强化巡察整改落实和成果运用，对巡察发现的系统性和共性问题，及时向市委提出意见建议，建立整改促进、成效评估机制，使整改成效可量化、可检查、可问责。要认真履行巡察整改监督责任，把整改落实情况监督纳入纪检监察机关日常监督范畴，建立健全整改情况公开和通报机制。

（七）深化“三不”一体理念，做实惩治腐败系统工程。坚持“三不”一体谋划、一体推进，切实让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。要坚决查处党的十八大之后，特别是十九大以来不收敛不收手、政治问题和经济问题交织、严重破坏政治生态和对反腐败具有导向意义的案件。坚持行贿受贿一起查，斩断“围猎”与“被围猎”的利益链，特别是要让“围猎者”付出沉痛代价。要扎紧制度“笼子”，发挥好办案的治本功能。从重点案件、窝案串案中分析行业和部门特点，剖析腐败案件成因，找出廉政风险高危环节，有针对性提出纪检监察建议，加强监督问效，堵住滋生腐败的“后门”。要创新廉政教育方式，充分利用“三微一端”等新媒体平台，及时将最新的全面从严治党要求、纪律法规和典型违纪违法问题转发到各级党组织，高效率、高频次进行廉政教育，让党员干部看清权力风险，算清腐败代价，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（八）坚持惩处与保护并重，激励干部担当作为。准确把握政策策略，统筹掌握纪法效果，实现执纪执法“力度”与“温度”的统一，激发党员干部干事创业的内生动力。要注重运用第一、第二种形态抓早抓小。认真落实“三个区分开来”要求，完善防错、纠错、容错配套机制，做到防错在前、纠错贯穿、容错保障。要防止问责简单、泛化，综合考虑违纪违法的动机和危害，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，让干部轻装上阵。探索建立谈话函询了结反馈机制，推进被处分问责干部跟踪回访工作的制度化、常态化，鼓励干部“戴错立功”。要持续深化不实举报专项治理，重点打击干扰换届选举的诬告陷害、恶意举报行为，营造干事创业的良好氛围。

（九）全面加强队伍建设，打造纪检监察铁军。要把忠诚干净担当作为对纪检监察干部的最基本要求，深入开展建党一百周年系列活动，不断加强纪检监察机关的思想建设、政治建设和纪律建设。要用“显微镜”聚焦自身问题，用“放大镜”查找自身不足，教育纪检监察干部带头遵规守矩，模范遵守党纪国法。要把程序合规合法贯穿查办案件始终，严格落实审查调查措施的适用范围、审批权限、办理程序等规定。要坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪违法的要坚决查处，对失职失责的要严肃问责，对不适应在纪检监察机关工作的要及时调整调离，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

全会号召，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职担当，以更加精准、更加科学、更加严密、更加有效的举措，不断把全面从严治党引向深入，为落实“十四五”规划、谱写高质量发展的“密山篇章”提供坚强纪律保障！